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Multimed 2012; 16(1)
REFLEXIÓN Y DEBATE
La
extensión universitaria y el impacto de las filiales universitarias
municipales de salud en la calidad y excelencia de los servicios de salud
University expansion and the impact of the municipal university filials of health regarding the quality and excellence of health services
Esp. MGI. Giorgiet Galiano Guerra, Dr. C. Pedagóg. Rafael Izaguirre Remón.
Universidad de Ciencias Médicas de Granma. Manzanillo. Granma, Cuba.
RESUMEN
Se
analizan los fundamentos de la práctica extensionista desde la universalización
de la educación médica superior, para precisar la contribución
de las Filiales Universitarias Municipales de Salud al cambio cultural en
los territorios, como parte del perfeccionamiento del proyecto socialista
cubano.
Descriptores DeCS: EDUCACIÓN MÉDICA/tendencias; CALIDAD DE LA ATENCIÓN DE SALUD.
ABSTRACT
The
bases of the expansionist practice were analyzed since the universalization
of the medical higher education, to specify the contribution of the Municipal
University filials of Health to the cultural change in the territories, as part
of the improvement of the Cuban socialist project.
Subject heading: EDUCATION, MEDICAL/trends; QUALITY OF HEALTH CARE.
INTRODUCCIÓN
La actividad extensionista, como proceso universitario, es el elemento que distingue el impacto social y la pertinencia de la formación profesional que se realiza en la institución de nivel superior, en correspondencia con las necesidades y urgencias del territorio en que está enclavada la misma.
Esta definición hace patente que la universalización, de hecho, implica una multiplicación en potencia de la extensión universitaria, al convertir en universidad cada unidad y servicio de salud donde se formen estudiantes en el territorio.1
Las formas de la extensión universitaria, concebidas como un sistema en el cual no solo se integran las actividades para la promoción de la cultura artística y literaria, el grupo de aficionados y la participación en su movimiento estudiantil correspondiente; han de perfeccionarse en el sentido de comprender y hacer comprender que el proceso de extensión abarca todo impacto que genera la presencia y actividad de la Filial Universitaria Municipal de Salud (FUMS) en su entorno social, lo que comienza de forma primaria por su contribución al mejoramiento de la situación de salud del territorio.2
La propia gestión del estudiante en formación en la prestación de los servicios de salud del territorio y su compromiso con la calidad del mismo es un factor clave de la extensión universitaria, en la misma medida que la participación activa de los estudiantes y profesores en la vida cultural y sociopolítica de los municipios se convierte en exponente de la presencia e impacto de la universidad local de la salud.
Con una óptica centrada en la integralidad, cada estudiante en una sede municipal es un activo constructor del movimiento de unidades colectivo moral por la salud, por lo que la labor sindical es clave en la praxis de una extensión universitaria centrada en la capacidad de satisfacción plena de la población con el servicio en que intervienen estudiantes y profesores. La buena práctica es su resultado funcional en cada servicio y unidad de salud. 3
Las relaciones económicas, como el estado de cuentas y el manejo del presupuesto; la armonización de relaciones con los organismos del gobierno y la administración municipal, la ejecución del trabajo social por el estudiante de la Sede a partir de su protagonismo en las brigadas universitarias de trabajo social y su participación en tareas de choque de la batalla de ideas, la presencia e integración de la Universidad Municipal de Ciencias Médicas en la conducción de los programas de salud territoriales y en los Consejos por la Salud como un grupo asesor de ciencia; hacen que el profesor de la FUMS como experto y sus estudiantes como practicantes, generen un impacto extensionista en el manejo de los temas de salud que ocupan un lugar destacado en la vida del territorio.4
Desde la función de producir y difundir cultura en general, en el contexto de la Batalla de Ideas, hasta la misión particular de desarrollar la cultura de la salud en el territorio, la gestión extensionista de la Filial Universitaria Municipal de Salud debe definirse e instrumentarse, para concebir desde una estrategia maestra para las FUM del MINSAP hasta una estrategia territorial y local de funcionamiento de la misma, que privilegie la integralidad de la formación del profesional de la salud y su comunidad científica en cada territorio. Cada sede universitaria municipal debe hacer suya la tesis de que: "El ideal no es que la Universidad sea educadora de la comunidad, ni siquiera en la comunidad, sino que la comunidad sea educadora con la Universidad" 3
Para la Universidad Municipal de Ciencias Médicas, se impone la necesidad de actuar de modo consecuente con el criterio de que la extensión debería ser la mejor expresión de una integración creativa Universidad-Sociedad y hacer de esta función el eje de la acción universitaria, el hilo conductor de la inmersión social de la Universidad, con lo cual adquieren sus programas una extraordinaria relevancia en el quehacer de las instituciones de educación superior, de cara al nuevo milenio. 3
Promover el diseño y aplicación de estrategias para la extensión universitaria en las sedes municipales de salud es una exigencia íntimamente relacionada con la calidad e impacto de los procesos de la nueva universidad. Dos vertientes importantes para organizar esta influencia decisiva de la universidad municipalizada en el desarrollo local son la estrategia de trabajo político ideológico y la aplicación del sistema de ciencia e innovación tecnológica a la solución de las urgencias y necesidades de cada territorio.4
En aras de promover una comprensión del valor estratégico que tienen las dos vertientes enunciadas anteriormente, pasamos a explicar su concepción en los marcos de la universalización de la educación médica superior.
La ejecución del sistema de trabajo político-ideológico y la actividad educativa con impacto en la comunidad. Integración e intersectorialidad.
La exigencia de formar un profesional con un elevado compromiso patriótico y revolucionario hace que el trabajo político ideológico ocupe un lugar de significativa importancia en la gestión integral de la Filial Universitaria Municipal de la Salud en cada territorio.
El desarrollo del trabajo político ideológico debe concebirse a partir de estrategias maestras que contemplen la dimensión curricular de su enfoque desde los programas de las diferentes disciplinas y asignaturas, con énfasis en su contribución a la formación de una concepción del mundo sustentada en las tesis martianas, marxistas y fidelistas de la ideología y el proyecto socialista cubano, la dimensión histórica y propagandística, sustentada en la práctica de la propaganda revolucionaria y su efectivo papel en la contaminación de sentimientos para la construcción de los valores humanos y profesionales que se requieren en el egresado, y la dimensión integrada de las acciones prácticas, que supone la utilización de los mecanismos de trabajo conjunto entre las direcciones y los claustros de las FUMS, las organizaciones políticas y de masas y la comunidad, en la conducción y desarrollo de actividades de variado signo que van desde el matutino, la diseminación de la información, el trabajo social universitario, el apoyo a los programas de la Revolución, la vida sociopolítica de la universidad y el municipio y el abordaje y tratamiento de los problemas estudiantiles y socio-comunitarios, desde una acción clara y firme.4
La actividad político ideológica se debe expresar, desde el punto de vista de vida universitaria, en la concepción y ejecución de los proyectos educativos de los colectivos estudiantiles y las carreras de la Filial Universitaria Municipal, como articulación que permite sistematizar una estrategia de la Universidad de Ciencias Médicas en cada territorio.
Resulta vital lograr que el mecanismo para el trabajo político ideológico se articule en un espacio común de concertación de acciones entre sus diferentes componentes, bajo la conducción del Partido Comunista de Cuba y un activo rol de la Unión de Jóvenes Comunistas, la Federación de Estudiantes Universitarios, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud y los demás factores sociales que desde la comunidad pueden ejercer una influencia formativa en y para la vida de la Sede, como lo son la Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana(ACRC), los Comités de Defensa de la Revolución(CDR), la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), etc., que en cada territorio agrupan junto a su membresía a los propios recursos humanos de la salud, que son los de la Universidad de Ciencias Médicas.4
La integración de fuerzas sociopolíticas, junto al enfoque de intersectorialidad y la participación comunitaria, son rasgos distintivos de la ejecución del trabajo político ideológico y educativo en la FUM de la Salud.
Resulta entonces que promover el diseño de una estrategia maestra para la ejecución del sistema de trabajo político ideológico en la nueva universidad municipal de ciencias médicas, de conformidad con las características de cada territorio, se constituye en una necesidad consustancial a la propia universalización. Ello implica que al contenido del trabajo político ideológico le estamos confiriendo un enfoque integrado que apunta hacia su actor principal: El hombre.
Por otra parte es interesante vincular esta primera vertiente con la necesidad de aplicar de modo creador el sistema de ciencia e innovación tecnológica desde la sede universitaria municipal, a cuyas características nos referimos a continuación.3
El sistema de ciencia e innovación tecnológica desde la sede universitaria municipal.
El sistema de ciencia e innovación tecnológica del MINSAP, que responde a las características de la gestión estatal establecida en el país, ha jugado un rol importantísimo en la organización y dirección de la actividad sectorial de ciencia y técnica, planteándose como un reto actual la necesidad de implantar su manejo como parte del proceso universitario correspondiente en la Filial Universitaria Municipal de Salud, para compatibilizar su funcionalidad en el control de las investigaciones que se ejecutan y ajustar sus mecanismos para evitar duplicaciones.
Esta es un área en la cual la extensión del sistema de ciencia e innovación tecnológica, su universalización, implica una profundización de sus componentes fundamentales para una gestión por la calidad y la excelencia en los servicios de salud.
El trabajo de ciencia y técnica en la Sede Universitaria Municipal de Salud debe servir como plataforma para instrumentar un proceso continuo de transformación y desarrollo científico tecnológico del sector de la salud en el municipio, en función de alcanzar la excelencia de los servicios de salud, fortalecer la dirección científica para el alcance de la Salud Integral y elevar el desempeño de su Capital humano.
Su misión principal se expresa en incrementar de forma significativa el aporte de la Ciencia y la Innovación Tecnológica al mejoramiento integral del Sistema Nacional de Salud la instancia municipal, a partir de su contribución a la implementación de estrategias ramales y la elaboración, ejecución y evaluación de estrategias locales para la salud pública, y en la preparación de todo el sistema para la nueva filosofía del Comandante en Jefe sobre la revolución en salud.3
Una clave del trabajo científico técnico de la nueva universidad de la salud está en la comprensión de que no basta tener profesionales aptos para el desempeño, capaces de reproducir y aplicar los nuevos conocimientos; es necesario tener una masa crítica de profesionales de la salud formados con un pensamiento científico, capaces de generar conocimientos y aptos para innovar.
Para ello los mecanismos van desde las bases científicas del análisis de la situación de salud, hasta la ejecución de investigaciones en sistemas y servicios que permitan ampliar los rangos operativos en la toma de decisiones para la conducción de los programas y estrategias de salud a escala municipal, pasando por la propia preparación de los profesionales como investigadores y el desarrollo consecuente de acciones para promover una cultura de proyectos que se asocie con salidas personalizadas en la formación de doctores en ciencia en cada territorio.1
Una gestión en este sentido sería respuesta a la exigencia y el sueño de Fidel al insistir, en su discurso del 15 de enero del 2003, en que: "… Veo un país de científicos e intelectuales, y algún día podremos vivir de nuestras producciones intelectuales..." 4
CONCLUSIONES
El desarrollo y consolidación de la universalización de la educación médica superior, a partir de la gestión territorial de las Filiales Universitarias Municipales de Salud (FUMS) tiene un impacto en el desarrollo local, perceptible en el clima político ideológico y el desarrollo científico-técnico que- como expresión de la extensión universitaria- logran imprimir a las comunidades las instituciones de educación superior.
El carácter que asume la extensión universitaria es la medida de la influencia que juegan en los nuevos escenarios los procesos de la nueva universidad en condiciones de universalización, capaces de imprimir una dinámica superior al desarrollo humano local, sobre la base de una gestión político-ideológica movilizadora de la participación ciudadana y un trabajo de ciencia e innovación tecnológica que emplee los recursos y potencialidades del territo rio en función de su propia transformación.
Ambos procesos son la expresión genuina del sentido nuevo que asume la formación de recursos humanos profesionales desde sus propias condiciones y necesidades, a tenor con la racionalidad que debe primar como fundamento del desarrollo social.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Salazar Bondy A. Dominación y Extensión Universitarias. Santiago de Chile: FLACSO; 2000.
2. Tünnermann C. El Nuevo Concepto de la Extensión Universitaria. París: UNESCO; 1998.
3. MINSAP. Proyección Estratégica del Área de Ciencia y Técnica. La Habana: Ciencias Médicas; 2005.
4. Castro Ruz F. Discursos. La Habana: Editora Política; 2004.
Recibido:
29 de noviembre de 2011.
Aprobado: 19 de diciembre de 2011.
Giorgiet Galiano Guerra. Universidad de Ciencias Médicas de Granma. Manzanillo. Granma, Cuba. E-mail: galiano@ucm.grm.sld.cu. Telf. 54-9189.
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